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“千年大計、*大事”，道出了雄安新區的戰略高位。自其高調面世以來，已將近四個月，雄安新區的規劃建設方案等有關工作逐步推進。盡管新區規劃方案預計9月底提交*審議，但近期不斷有地下管廊建設、裝配式建筑、PPP市場機制、房地產模式等新近消息傳出，攪動著產業市場上的神經，投資機會時隱時現。

近日，*發展研究中心副主任張軍擴在“2017中國環保產業高峰論壇”上發表了關于雄安新區規劃和發展的主旨演講。他認為，雄安新區的設立是經濟進入創新轉型階段的標志，打造雄安新區創新驅動發展新引擎，帶來的多種發展機遇中，“環保產業需求較 大，潛力較 大，市場前景也較 為廣闊。”

詳解新區出臺背景

“如果用一個詞來概括設立雄安新區的意義，我認為那就是它是創新轉型的標志”，在張軍擴看來，正如深圳特區的設立是改革開放的破冰啟航的標志，浦東新區的設立是改革開放深化和多方面 推進的標志，而雄安新區的設立就是經濟進入創新轉型階段的標志。

對此，河北省社科院京津冀協同發展研究中心主任陳璐也曾在接受《財經》記者采訪時表示，雄安新區與深圳、浦東從*戰略意義上講有相似性，但是發展階段、模式和區位完全不同。

自“設立雄安新區”消息一出，亦有多位專家將其與以往成立的特區相比較，安邦咨詢創始合伙人陳功曾撰文分析稱，和以往特區相比，中國經濟進入到不同的發展階段，如果希望以政策特區、房地產拉動、城市化擴張的路子發展經濟，思路已經過時。過去的特區模式曾取得了成功，但現在發展階段大為不同，需有新的發展思路。

張軍擴認為，盡管中國經濟的發展模式在過去30多年間取得了成就，但與發達*相比，發展水平差距依然很大，傳統的發展模式和體制模式也需要轉變。從*經驗來看，對于像中國這樣的后發追趕型的現代化*而言，在經濟發展達到中等水平之后，轉變發展方式，以保障經濟的持續增長，既十分重要，也充滿風險和挑戰。如做不好，就會陷入“中等收入陷阱”而難以自拔。

“因此，能否通過深化改革以保障我國發展模式的成功轉變和結構的成功轉型，意義重大。”張軍擴說到，“而設立雄安新區，并打造創新發展示范區，可以在新時期創新發展轉型中起到帶動和示范作用。”

尤為關鍵的是，借助雄安新區促進區域協調協同發展，解決區域差異過大的嚴重問題，這也是早前已確定的京津冀一體化規劃戰略的主要承載功能。

“北京憑借著巨大的虹吸效應，長得太胖；河北吃不著，就會得營養不良癥”，張軍擴認為，科研優勢、資本優勢、產業優勢、人才優勢在京津冀極不平衡，集中在北京一城，如何促進區域發展，產業向河北、天津轉移，提高產業對接、技術轉移的能力，是當前較 艱巨的任務。因此，設立雄安新區，通過承載北京非首都功能，打造創新驅動先進區和新的區域增長極，將會促進河北的經濟轉型，培育河北的經濟增長新引擎。

中國城市和小城鎮改革發展中心優選 經濟學家李鐵表示，雖然其他大城市未必會馬上效仿和復制雄安新區的模式，但是雄安新區為他們提供了一種新的可能性。

雄安新區帶來的商業新機遇

打造雄安新區，對廣大企業界究竟意味著什么，會帶來哪些新機遇？

張軍擴指出，要把握這種新機遇，既要看到雄安新區建設本身所帶來的市場機遇，更要跳出雄安新區，看到*關于設立雄安新區這一重大決策所蘊含的宏觀機遇。

從宏觀機遇上，增長潛力巨大，但這種增長潛力不會自動變為現實，也需要廣大企業通過改革和創新來爭取。因此企業要從*發展階段轉變、經濟新常態，以及新時期內的重要區域發展戰略的角度來理解和把握機遇。

此外，從新時期的“創新”內涵與外延角度出發，創新不僅僅是科技創新，而是多方面 、全覆蓋的，既包括技術創新，也包括管理、體制、思想文化，尤其是產品的創新。所以，這種創新下的機遇，需要企業有更高的市場嗅覺。

從微觀層面，張軍擴認為，具體市場機遇包括五個方面：*，建設綠色宜居新城的機遇。第二，吸引北京科技資源，促進成果轉化，發展高精尖產業的機遇。第三，現代服務業，特別是生產性服務業的機遇，包括金融、物流、規劃設計、會展展示等。第四，促進生態修復和環境保護對環保產業帶來的機遇。第五，交通通訊一系列的基礎設施建設所產生的市場需求機遇。

其中，張軍擴重要強調了環保產業的發展機遇。“可以毫不夸張地說，在所有發展機遇當中，環保產業需求較 大，潛力較 大，市場前景也較 為廣闊。”

對此，張軍擴也做出了進一步的解釋。他認為，在*對雄安新區的定位中，都是將綠色、生態、宜居等生態環境作為較 重要的功能定位和發展目標。在此定位之下，無論是標準、監管力度，還是資金和政策支持力度，都必然會加大，由此也會對環保產業帶來巨大機遇。

另一方面，京津冀區域環境資源問題突出，水資源嚴重短缺，地下水超采，存在環境污染問題和資源環境能力超載。雄安新區作為京津冀戰略發展當中的一個重要戰略支點，在其規劃建設中，必然要考慮到大氣污染、水資源短缺、生態環境脆弱等問題。

全國工商聯環境商會副會長兼優選 政策專家駱建華也認同雄安新區將會給商業企業，特別是環保企業帶來新的市場機遇，且前景巨大。他對《財經》V課表示，雄安新區的綠色產業機遇*，而且這種機遇不會是狹義上的污染治理等傳統產業機遇，隨著新區規劃出臺、后續發展擴容，將會存在廣義上的生態環保和低碳能源的市場需求。比如針對水資源緊缺的現狀，水資源合理利用的技術和理念將會有的放矢，污水回用、雨水收集等工程手段會有廣闊市場；建筑如何節能的綠色低碳建筑也會受推崇；隨著人口與布局產業企業增多，垃圾處理的新理念、新技術也會得到推廣和應用。

據了解，實際上，嗅覺敏銳的一些環保龍頭企業在雄安新區早有布局。作為環保概念股、循環式綠色經濟產業知名上市公司啟迪桑德，早在2010年前后在雄安新區、保定等周邊就開展了環保項目的投資、建設、運營等業務，布局建成了環保產業園，斬獲了城鄉環衛一體化、垃圾處理、污水治理等項目。

啟迪桑德董事長文一波告訴《財經》V課，桑德將會基于自身掌握的一線運營數據和當地的生態環境整體狀況，在雄安新區繼續布局遠期規劃，將發揮環境新能源領域的綜合能力，積極配合和參與政府的綠色新區計劃，比如新區原有產業結構調整及城市功能區的較 新規劃安排。“桑德將利用原有合作和環保經驗實力，對新區原有環境改善、治理的同時，提出對綠色宜居之城的環保基礎設施和全過程發展的經驗豐富解決方案。”文一波說。

擁抱雄安機遇要做哪些準備？

與之同時，從政府規劃和市場動作來看，管廊建設和海綿城市也將在雄安新區實踐落地，與基礎設施、公共事業緊密相關的PPP市場機制，也將會有釋放發揮空間。

今年6月的中國城市百人論壇年會上，京津冀協同發展專家咨詢委員會組長徐匡迪透露，雄安新區的規劃方案編制中，地下管廊式基礎設施是新區建設的一大亮點。屆時，城市交通、水電煤氣供應、災害防護系統全部置于地下，城市地下空間開發將有頂層設計和創新。

華泰證券認為，雄安新區將會帶來持續的主題性投資機會，新區平地起高樓，對建材、鋼鐵等基建行業的拉動較 為直接，雄安新區的樓市投資對周邊地區也有輻射效應。

從廣義而言，雄安新區所蘊含的商機遠不止這些。從摩根士丹利此前的報告顯示，未來10到20年間，雄安新區人口將達到340萬至670萬，總投資可達到1．2萬億至2．4萬億元。作為具有承載非首都功能的雄安新區，這家機構給出的假設是預計北京地區需要搬遷約452萬人口至雄安新區。

諸多背景之下，*知名信息產業研究機構IDC認為，交通、能源、機械、建材、地產、金融、診治健康、教育、電子信息等行業商機巨大，預測雄安新區未來10年的總體ICT商機將超過1000億元人民幣。市場上也有其他機構預估，雄安新區還將在建設規劃、設計施工、大交通以及太陽能等新能源領域有產業機遇。

不過，面對這些巨大的新機遇，參與的企業和市場機構還需要做一些調整和準備。駱建華表示，以環保產業為例，現在規模不一的環保企業眾多，在參與到雄安計劃、開辟環保新市場時要主動轉型，至少在理念和定位上要從狹義的環保治理產業，轉型到廣義上的綠色能源產業。

舉例而言，環保企業要發力的不是污染治理的鏈條，而是從源頭控制的前段設計環節就要介入，從低碳循環經濟、綠色節能建筑、海綿城市的管廊建設、綠色產業規劃布局、水資源合理利用和回用等方面先修內功，做出準備和商業戰略調整。

日前，環保部將雄安新區的白洋淀與洱海、丹江口一同列入“新三湖”水污染治理，這是三湖*次上升到*環保工作重要。在7月4日環保部黨組會議上，環保部部長李干杰表示，堅決落實黨*關于雄安新區生態環境保護的決策部署和要求，要加快建立雄安新區生態環境保護專家顧問組，定期開展調研，指導相關工作并提出具體政策建議。

因此，張軍擴表示，雄安新區建設“必然會從市場需求方面對環保設施、環保產品、技術服務等領域帶來巨大的發展機遇。”